اولین استعفای رییس‌کلی در تاریخ نظام پزشکی و چند ابهام
ایرج فاضل- رییس‌کل سازمان نظام پزشکی کشور، به دلیل بازنشستگی و اجرای قانون منع بکارگیری بازنشستگان استعفا داد؛ اولین استعفای رییس‌کل در تاریخ تشکیل این سازمان که البته به دلیل برخی خلاء‌های قانونی، با ابهاماتی روبروست.
به گزارش ایسنا، دکتر ایرج فاضل که پس از شرکت در هفتمین دوره انتخابات نظام پزشکی و انتخابش به عنوان رییس کل، 11 شهریور ماه 96 حکمش از سوی رییس جمهور امضا شد، امروز و پس از حدود 15 ماه فعالیت در این سمت، در نامه‌ای خطاب به رییس شورای عالی این سازمان از سمت خود استعفا داد.
تکلیف سرپرستی و یا تعیین رییس کل جدید نظام پزشکی در صورت استعفای رییس فعلی، از جمله موارد نامشخص در قانون تشکیل سازمان نظام پزشکی است و بر اساس این قانون، تکلیفی در این مورد تعیین نشده است. تنها در تبصره دو ماده ۹ قانون سازمان نظام پزشکی آمده است “در صورتی که دوسوم اعضای شورای‌عالی، به رئیس کل، رأی عدم اعتماد دهند، وی عزل شده و مجمع عمومی فوق‌العاده جهت انتخاب رئیس‌کل جدید تشکیل می‌شود و در این فاصله رئیس شورای‌عالی نظام پزشکی سرپرستی این سازمان را عهده‌دار خواهد بود.”
به دنبال انتشار متن استعفای دکتر ایرج فاضل – رییس کل فعلی سازمان نظام پزشکی که البته خطاب به رییس شورای عالی این سازمان نوشته شده، چند ابهام و پرسش مطرح است؛
ابتدا اینکه نامه استعفای رییس‌کل سازمان نظام پزشکی باید خطاب به چه کسی باشد و از سوی چه کسی یا چه مرجعی مورد پذیرش قرار گیرد؟ هرچند که طبق قانون تنها اعضای شورای عالی می‌توانند رییس کل را استیضاح و عزل کنند، اما رییس کل نظام پزشکی از سوی مجمع عمومی این سازمان انتخاب و به رییس جمهور معرفی می‌شود و پس از تایید و حکم رییس جمهور، رییس کل سازمان فعالیت خود را آغاز می‌کند. بر همین اساس خطاب این نامه به رییس شورای عالی نظام پزشکی، محلی از سوال است.
همچنین در نامه استعفای ایرج فاضل خطاب به محمدرضا ظفرقندی- رییس‌شورای‌عالی سازمان نظام پزشکی آمده است که «بر اساس تبصره ۲ ماده ۹ قانون نظام پزشکی از این تاریخ تا زمان انتخاب رئیس کل جدید توسط مجمع عمومی، جنابعالی مسئولیت سرپرستی سازمان را عهده‌دار خواهید بود». درحالیکه براساس قانون تنها در زمان استیضاح رییس کل سازمان نظام پزشکی ، سرپرستی سازمان به ریاست شورای عالی واگذار می‌شود نه در مواقع استعفا.
جدا از اینکه قانون سازمان نظام پزشکی کشور درباره مواردی چون استعفای رییس‌کل، پیش‌بینی‌های قانونی لازم را برای اداره این سازمان انجام نداده،اما سوال دیگر این است که آیا رییس فعلی می‌تواند برای خود جانشین و برای سازمان سرپرست تعیین کند؟ بی‌تردید سازمان خود نمی‌تواند قانون را تفسیر کند و منطقی آن است که در موارد دارای ابهام، از قانونگذار یعنی مجلس شورای اسلامی استعلام گرفته شده باشد.
از طرفی باید پرسید آیا تا زمان تایید استعفا از سوی مجمع عمومی سازمان و همچنین رییس‌جمهور که مرجع صدور و تایید حکم رییس‌کل سازمان نظام پزشکی است، رییس‌کل می‌تواند از مسئولیتش کنار رود؟.
سوال اساسی دیگری که در این باره مطرح می‌شود، آن است که با توجه به اینکه نظام پزشکی به عنوان سندیکای پزشکان، بودجه دولتی ندارد، آیا رییس کل آن مشمول قانون منع بکارگیری بازنشستگان می‌شود؟
در این زمینه دکتر منصور جعفری نمین – عضو هیات رییسه مجمع عمومی سازمان نظام پزشکی کشور، در گفت‌وگو با ایسنا، گفت: اولین بار است که در طول تاریخ سازمان نظام پزشکی، رییس‌کل این سازمان از سمتش استعفا داده است.
وی افزود: البته در قانون پیش‌بینی شده که اگر با رای دو – سوم اعضای شورای‌عالی نظام پزشکی، رییس‌کل سازمان استیضاح شود، تا زمان برگزاری مجمع فوق‌العاده، رییس شورای‌عالی نظام پزشکی به عنوان سرپرست این سازمان انتخاب خواهد شد. بعد از این، مجمع عمومی باید تشکیل شود و در آنجا رییس‌کل سازمان نظام پزشکی انتخاب شود.
عضو هیات رییسه مجمع عمومی سازمان نظام پزشکی با بیان اینکه البته انتخاب دکتر ظفرقندی به عنوان سرپرست سازمان نظام پزشکی از سوی دکتر فاضل تا زمان برگزاری مجمع عمومی، مغایرتی با قانون ندارد، ادامه داد: وقتی رییس‌کل به هر دلیلی کنار رود، رییس‌شورای‌عالی تا تعیین رییس‌کل جدید به عنوان سرپرست تعیین می‌شود.
جعفری‌نمین درباره نحوه انتخاب رییس کل جدید سازمان نیز گفت: طبق قانون باید تا سه ماه بعد از کناره‌گیری رییس‌کل، مجمع‌عمومی فوق‌العاده برگزار شود. بر این اساس هیات‌رییسه مجمع‌عمومی با هیات‌رییسه شورای‌عالی نظام پزشکی در این باره تصمیم‌گیری می‌کنند. نهایتا در عرض سه ماه باید جلسه مجمع عمومی برگزار شود. در این جلسه تمام اعضا دعوت می‌شوند و با تشکیل مجمع فوق‌العاده، افراد مختلف کاندید می‌شوند و مجددا انتخابات رییس‌کل انجام خواهد شد. بعد از انتخابات، رییس‌کل جدید به رییس‌جمهور جهت صدور حکم، معرفی خواهد شد.
عضو هیات رییسه مجمع عمومی سازمان نظام پزشکی همچنین گفت: روز چهارشنبه هفته آینده جلسه هیات‌رییسه مجمع عمومی با هیات‌رییسه شورای‌عالی سازمان برگزار می‌شود و در آنجا تصمیم می‌گیریم که چه روزی مجمع عمومی تشکیل شود.
به گزارش ایسنا، طبق ماده ۵۳ آیین‌نامه انتخابات هیات‌های مدیره، شورای‌عالی و رییس کل سازمان نظام پزشکی داوطلبین تصدی مسئولیت ریاست کل سازمان نظام پزشکی پس از تعیین هیات‌رئیسه مجمع باید مراتب داوطلبی خود را به صورت کتبی به رئیس مجمع اعلام کنند. همچنین در ماده ۵۶ این آیین‌نامه آمده است که پس از قطعی شدن انتخابات رئیس کل، نتیجه طی نامه‌ای با امضاء مشترک رئیس مجمع و رئیس هیئت مرکزی نظارت جهت صدور حکم ریاست کل سازمان به رییس جمهور اعلام می‌شود.
