انتخاب شهردار توسط مردم آری یا نه؟

شوراها را مصداق واگذاری کار مردم به
مردم دانست و گفت: شورا زینت‌المجالس و تشریفاتی نیست، بلکه نهادی با
ظرفیت‌های بالا است که باید به‌درستی از آن بهره برد.

براساس طرح انتخاب شهردار از سوی مردم که در مجلس شورای اسلامی مطرح شده
است شهرداران شهرهای بالای ۲۰۰ هزار نفر جمعیت همزمان با انتخاب اعضای
شورای شهر توسط مردم انتخاب می‌شوند. در این طرح نحوه استیضاح، ارتباط
شوراها و شهرداری و نظارت دولت مشخص شده است.

طلایی معتقد است ظرفیت شورایاری‌ها و امنای محلات در بسیاری از نقاط
هم‌تراز شورای شهر تهران است و بعضا افرادی با تخصص و دانش بالا در آنها
عضویت دارند که می‌توان با واگذاری مسوولیت به آنها، مشارکت معنادار مردم
در اداره شهر و نیز اصل ۴۴ قانون‌اساسی را محقق کرد و لازمه این امر، تشکیل
شوراهای محلی مطابق با قانون اساسی است.

طلایی برخلاف برخی دیگر از اعضای شورای شهر قائل به یکی‌بودن رئیس شورایاری
و مدیرمحله نبود و انتقاداتی مبنی‌بر اینکه پول و امکانات در اختیار
مدیران محله است، اما شورایاری‌ها آن‌گونه که باید از اختیارات کافی
برخوردار نیستند را رد کرد. وی با بیان اینکه مدیر محله با ساختار مدیریت
شهری رابطه طولی و با شورایاری‌ها رابطه عرضی دارد، اظهار کرد: شورایاری‌ها
به هیچ وجه نباید وارد کار اجرایی شوند؛ امور اجرایی در سطح محلی را
مدیریت محلات انجام می‌دهند. کمااینکه شورای شهر تهران وارد کار اجرایی
نمی‌شود.

وی فقدان امکان انتخاب مدیران محلات ازسوی شورایاری‌ها را ناشی از تنگ‌نظری
اجرایی دانست و افزود: در شرایط فعلی به دلیل مشکلات اجرایی، چنین امکانی
وجود ندارد و شهرداری مدیران محلات را انتخاب می‌کند.

طلایی درباره چگونگی انتصاب و انتخاب سلسله مراتب مدیران شهری هم گفت:
شهردار تهران را مردم باید مستقیما انتخاب کنند و شهرداران مناطق باید به
صورت مشارکتی از سوی شهردار تهران و شورایاری‌ها انتخاب شود. بر همین اساس،
انتخاب شهردار ناحیه باید با مشارکت شهرداران مناطق و شورایاری‌ها انجام
شود و درنهایت، مدیران محلات باید توسط شورایاری‌ها انتخاب شوند.

این عضو شورای شهر تهران درباره نحوه تقسیم وظایف این سلسله‌مراتب مدیریتی
به ایسنا گفت: شهرداری مرکز وظیفه سیاستگذاری در ابعاد کلان مدیریت شهری را
در تعامل با شورای شهر برعهده دارد؛ شهرداری منطقه موظف است امور عمرانی،
خدماتی و ترافیکی کلان را انجام ‌دهد؛ شهرداری ناحیه خدمات شهری محلی و
بخشی را ارائه می‌کند و درنهایت مدیریت محله در تعامل با شورایاری‌ها،
اجرای فعالیت‌های فرهنگی، اجتماعی در سطح محلات را دنبال خواهد کرد.

بنابراین، این ادعا که وظایف شهرداران نواحی و مدیران محلات هم‌پوشانی
دارد، رد می‌شود.

وی با تاکید بر اینکه اولویت کار مدیریت محله و شورایاری‌ها، انجام
فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی است، خاطرنشان کرد: البته مواردی نظیر برقراری
ارتباط با مسوولان و دستگاه‌های اجرایی مرتبط با مدیریت شهری، انعکاس
مطالبات مردم به مسوولان و پیگیری آنها تا رسیدن به نتیجه از دیگر وظایفی
است که مدیران محله و شورایاری‌ها برعهده دارند.

طلایی در ادامه با اشاره به اینکه شورای شهر پیگیر برگزاری انتخابات
شورایاری‌هاست، گفت: از مجلس درخواست کرده‌ایم در جریان اصلاح قانون
شوراها، سازوکار برگزاری به‌هنگام این انتخابات را هم لحاظ کند. وی یادآور
شد: تا زمانی که شرایط برپایی چهارمین دوره انتخابات شورایاری‌ها فراهم
نشود، اعضای شورایاری محلات در سمت خود باقی می‌مانند، بنابراین احتمالا
برگزاری این انتخابات به زمان شورای شهر چهارم موکول خواهد شد.

رئیس کمیسیون فرهنگی- اجتماعی شورای شهر تهران همچنین، درباره همزمانی
انتخابات شوراها و ریاست‌جمهوری اظهار کرد: نظر کارشناسی بنده این بود که
این دو انتخابات به‌صورت جداگانه برگزار شود، اما از آنجا که قانون همزمانی
این دو انتخابات وجود دارد، در شرایط فعلی همه باید به قانون تمکین کرده و
زمینه برگزاری انتخابات پرشور را فراهم کنیم.

البته محمدعلی نجفی یکی از اعضای شورای شهر تهران نظری متفاوت با طلایی
دارد. او معتقد است انتخاب شهردار تهران مستقیما از سوی مردم از یک سو قدرت
شهردار را افزایش داده و از سوی دیگر موجب کاهش قدرت شورای شهر می‌شود.
محمدعلی نجفی در گفت‌وگو با فارس، درباره طرح انتخاب شهردار توسط مردم که
یک فوریت آن در مجلس شورای اسلامی به تصویب رسیده است، گفت: ایراداتی به
این طرح وارد است. وی با بیان اینکه انتخاب شهردار توسط مردم از طرفی
شهردار را قدرتمند و از طرفی ضعیف‌ می‌کند، اظهار داشت: در صورت اجرای این
طرح، شهردار دیگر پشتیبانی کامل شورای شهر را نخواهد داشت، چراکه شورای شهر
است که درباره ضوابط شهر تصمیم می‌گیرد و به نظر می‌رسد تا حدود بسیاری
درگیری در مدیریت شهری به وجود می‌آید. نجفی ادامه داد: بنابر این فکر
می‌کنم به‌طور قطع پاسخگویی شهردار نسبت به شورای شهر و مردم کمتر می‌شود.
وی افزود: عده‌ای عنوان کردند شهرداری که مردم آن را انتخاب می‌کنند به
مردم پاسخگو است؛ به عقیده بنده این سخن، درست نیست چراکه پاسخگویی به مردم
باید در چارچوب یک سیستم اعمال شود. عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای
اسلامی شهر تهران تصریح کرد: شهردار باید در مقابل یک مرجع پاسخگو باشد، در
غیر این صورت نمی‌تواند پاسخگوی تک‌تک مردم باشد.