نجفی: 6 سال در شورا رنج بردم

محمد علی نجفی عضو اصلاح طلب شورا كه برای دوره جدید ثبت نام نكرده است در بررسی عملكرد شورای سوم عمده ترین نقطه ضعف را در نظارت و ناقص بودن آیین نامه شورا می داند.

محمد علی نجفی عضو شورای اسلامی شهرتهران بنا به گفته خودش از ابتدای فعالیت هایش در مناصب مختلف دولتی، سازمانی و .. با كار شورایی آشنایی داشته است با واكاوی چگونگی حضورش در شورای سوم به نقاط قوت و ضعف شورا می پردازد و می گوید: به دلیل فعالیت های قبلی ام در وزارت خانه ها ، مجلس شورای اسلامی ، وزارت فرهنگ و آموزش عالی ، ستاد انقلاب فرهنگی،و… با فعالیت های شورایی از نوع شورای شهر آشنایی كامل داشتم و نیز واقف به این موضوع بودم كه اگر شورا بخواهد نقش موثری ایفا كند باید سیستم نظارتی قوی در ارتباط با دستگاه های اجرایی داشته باشد.

 همچنین می دانستم كه اگر یك جریان فكری چه از لحاظ اجتماعی و سیاسی همراه و همگام با هم در شوراها اكثریت را به دست بگیرند می توانند در ارتباط با سیاست ها و برنامه های خودشان موثر باشند. بنابراین در سال 85 وقتی جریان اصلاح طلب تصمیم گرفت كه با شركت در انتخابات شوراها منشا اثر و خدمات زیادی برای شهرها به خصوص شهر تهران باشد بنا بر دست یابی به اكثریت اعضای شورای شهر تهران حاضر به ثبت نام برای شورای سوم تهران شدم در حالی كه بعد از انتخابات سال 86، طیف اصلاح طلبان به هر دلیلی كه نمی خواهم بازگو كنم نتوانستند اكثریت را به دست بیاورند و در اقلیت ماندند، من نیز در اقلیت ماندم.

وی در ادامه می افزاید: یك جریان اقلیت در شورا حد نفوذ و تاثیرش محدود می شود ما (اعضای اصلاح طلب) در همان حد محدود هم سعی كردیم برنامه ها و طرح های كه به نفع مردم تهران است را دنبال كنیم حال در اینكه چه میزان موفق بودیم یا نه قضاوت با مردم است.

عضو شورای شهر تهران كه به قول خودش در طیف اقلیت اصلاح طلب شورا نیز در اقلیت قرار گرفته معتقد است شورای سوم نسبت به دور دوره قبلی موفق تر عمل كرده هر چند كه نقاط ضعفی هم داشته است، او می گوید: شورای سوم در ارتباط با شفاف سازی بودجه و وضعیت مالی شهرداری تهران قدم های نسبتا خوبی برداشت تغییر سیستم مالی و سیستم حسابداری شهرداری و باب كردن مسئله حساب رسی های منظم بر عملكرد شهرداری و سایر موسسات و معاونت های وابسته به آن جزء اقدامات خوب شورا است.

وی در بخشی دیگر اعتقاد دارد كه هنوز هم سیستم مالی شهرداری تهران از یك عدم شفافیت رنج می برد و اینكه برخی اعضا شورا بر این باورند كه همه مسائل مالی شهرداری سر و سامان داده شده است این گونه نیست.

تهیه طرح جامع و تفصیلی برای شهر تهران نیز به اعتقاد نجفی یكی دیگر از گام های خوب شورای شهر تهران است كه این حركت مثبت هم با دخل و تصرف نهادهای دیگر رنگ می بازد. او در این زمینه می گوید: پیگیری برای تهیه و تدوین و اجرای طرح تفصیلی یكی از كارهای موفق شورا بود ولی بازساخت و سازهای بی رویه و خلاف طرح تفصیلی به دلیل دخالت برخی نهاهای ذی نفوذ در تهران كه شورا زورش به آنها نرسیده تا جلوی كارشان را بگیرد ادامه داد.شاید اگر سیستم نظارتی شورا بهتر عمل می كرد و پشت پرده این ساخت و سازها بیان می شد بسیاری از گرفتاری های این شهر حل می شد.

موضوع دیگری كه شورا در آن موفقیت نسبی داشت تغییر سیاست شهرداری از یك رویكرد صرفا خدماتی به رویكرد مجموعه سازمان اجتماعی است حتی از نظر سخت افزاری و فیزیكی امكانات خوبی برای امر اختصاص داده شد.

عضو كمیسیون اقتصادی و برنامه و بودجه شورا در بخش دیگر می گوید: متاسفانه در مورد رسیدگی به پدیده های اجتماعی و آسیب های اجتماعی عملكرد خوبی نداشته ایم باید موضوعات تحلیل می شد و از آن تحلیل ها برای بهبود وضعیت استفاده می كردیم.

وی معتقد است كه بخشی از این مسائل به عملكرد مدیریت شورا نیز بر می گردد كه علاقه ایی به این مباحث نداشته است.نجفی در مجموع نمره قابل قبولی به شورای سوم می دهد و می گوید: بخش هایی هم است كه عملكرد ناموفق داشته است.

عضو شورای اسلامی شهرتهران در ارتباط با اینكه شوراها سیاسی نباشند نیز می گوید: اخیرا دیده و شنیده ایم كه برخی مقامات كشور و حتی برخی اعضا شورا مدعی اند ما اهل سیاسی بازی و وابستگی های سیاسی نیستم معتقدم كه هنوز به مردم دروغ گفته می شود كسی كه ادعا می كند جزء هیچ حزب و دسته ایی نیست بزرگترین حزب سیاسی كشور را دارد منتهی در سایه عمل می كند این شیوه عمل كه افراد كار سیاسی داشته باشند و وارد دسته بندی های سیاسی و دولتی می شوند بعد مدعی اند كه فاقد حزب و گروه سیاسی اند مهلك ترین سم برای مسائل سیاسی و اجتماعی است.

وی در بخش دیگر اظهاراتش تاكید می كند كه برای حضور در شوراها این گروههای سیاسی اند كه می توانند افراد مناسب برای شوراها را به مردم معرفی كنند. اینكه شخص بدون داشتن عقبه تشكیلاتی كه اهل فعالیت های اجتماعی وسیاسی هم نباشد یكباره از پشت بوته وارد كارزار سیاسی شود و به مردم بگوید كه به من رای بدهید تا به شما خدمت كنم بدترین نوع پوپولیسم است.

نجفی در ادامه با قاطعیت می گوید: این احزاب سیاسی وگروههای شناسنامه دار سیاسی و فعالان اجتماعی اند كه می توانند آبروی خودشان را به میان بگذارند و افرادی را معرفی كنند كه مردم بدانند با چه كسانی روبرو خواهند شد و رای دهند در واقع شكست یا موفقیت آن آدم ها پشتوانه اش آبرو گذاشتن گروههای سیاسی و افراد مرجع است.

به اعتقاد نجفی اگر چه شورا یك مركز سیاسی نیست و تصمیم گیری در شوراها باید به دور از امور سیاسی باشد اما افراد سیاسی كه دارای تحلیل های قوی نسبت به مسائل سیاسی و اجتماعی هستند در خیلی از مباحث مربوط به شورا بهتر می توانند تصمیم بگیرند.

وی دراین باره می گوید: مگر می شود كسی عضو شورای شهر باشد و با مجموعه ایی از مسائل سیاسی و اجتماعی كه به امورات شهر و شهروندی مربوط می شود سرو كار داشته باشد بعد بگوید من سیاسی نیستم و یا تحلیل سیاسی ندارم البته این مسئله هم مهم است كه انگیزه تصمیمات شورا نباید سیاسی باشد برای مثال وقتی درباره آلودگی هوا صحبت می شود روشن است كه انگیزه سیاسی نباید در مورد تصمیم گیری دخیل باشد.در واقع تصمیمات شورا سیاسی نیست ولی افراد سیاسی برای اتخاذ تصمیم ها در شورا مناسب تر هستند.

به گزارش بلدیه ، نجفی در ادامه خاطر نشان می كند: به نظر من عده ایی كه دایه غیر سیاسی شدن دارند در حین انتخابات شوراها، چهره سیاسی شان مشخص می شود و زشت ترین فعالیت های پنهانی سیاسی را انجام می دهند. اینكه در مقابل مردم هوشیار ادعای غیر سیاسی و غیر وابسته بودن به احزاب و گروههایی سیاسی داشته باشیم هنر و فضیلت نیست.

محمد علی نجفی با اشاره به برخی اظهار نظرهایی كه می گویند شورای اول چون سیاسی بود به انحلال كشیده شد می گوید: اولین دوره شورای شهر تهران بر عكس تمام ادعاهایی كه دیگران دارند، عملكرد موفقی داشت و تصمیمات بسیار خوبی از این شورا بیرون آمد كه هنوز به یادگار مانده است.اساسنامه ایی كه در شورا داریم و یا منشور شهر تهران كه در دوره مدیریت شهری فعلی از آن بسیار استفاده شد میراث دوره اول شورا است و یا بنیاد شورای محلات (شورایاری های) در دوره اول ریخته شد.

وی افزود: البته درچند ماه آخر فعالیت دوره اول درگیری های سیاسی و یك مقدار نفسانیات اعضایش آنها را به موضع گیری هایی كشاند كه منجر به انحلال شورا شد كه ضعف وزارت كشور وقت را نمی توان در آن انحلال نادیده گرفت. بنابراین این ظلم است كه بگوییم، شورای اول ناموفق بود.

وی در ادامه می گوید: اتفاقا شورای دوره اول از دوره دوم موفق تر عمل كرد، تنها تفاوتشان دراین بود كه شورای اول یك نور افكن برفعالیت هایش تابانده بود و مردم می دانستند كه در شورای شهر چه می گذرد ولی در شورای دوم چراغ شوراها خاموش شد و حتی الان هم مردم نمی دانند در شورای دوم چه گذشت كما اینكه تخلفات مالی شهردار قبلی شورا بعداز 8 سال تكلیفشان مشخص نشده است.

نجفی دربررسی عملكرد شورای سوم نیز می گوید: شورای سوم از دو دوره قبلی موفق تر عمل كرد شاید به خاطر طولانی شدن دوره بود و یا افراد با تجربه سیاسی وارد شدند و دوره دومی ها هم كه در دوره سوم باقی ماندند پخته تر شده بودند.از سوی دیگر همچنین نجابت و چشم پوشی برخی از اعضا شورا باعث شد كه مسائل نادرستی كه از طریق مدیریت شورا اعمال می شد به جنجال و درگیری منجر نشود.

نجفی در طول گفت و گویش بارها به نقاط ضعف مدیریت شورا اشاره دارد و به خبرنگار بلدیه می گوید: براساس آیین نامه ایی كه به نظر من اشكلاتی دارد ولی مورد عمل است اختیارات و امتیازات زیادی به شخص رئیس شورا داده شده كه در بسیاری از موارد شخصا تصمیم گیری می كنند برای مثال بسیاری از نمایندگان شورا در ارگان ها طبق آیین نامه اختیاراتی به رئیس داده شده كه بنده از روز اول كه وارد شورا شدم مخالف این اختیارات بودم و پیشنهاد تغییرات را دادم كه متاسفانه طی این 6 سال گذشته عمل نشد.

علاوه بر اختیارات رئیس شورا، هیات مدیره، سخنگو و خزانه دار از نظر آیین نامه اختیارات وسیعی دارند از جمله این اختیارات، تعیین دستور العمل دستورات شورا است بنابراین اگر این هیات مدیره نخواهد دستوری در جلسه طرح نخواهد شد.

محمد علی نجفی در ادامه توصیه هایی به اعضای جدید شورا در دوره چهارم دارد و می گوید: اولین توصیه ام تجدید نظر در آیین نامه شورا است به خصوص اینكه تعداد اعضا 31 نفر می شود آیین نامه فعلی جواب گو نیست، توصیه بعدی اینكه شورای شهر باید برای تمام مسائل شهری باشد نه فقط به امورات شهرداری بپردازد.برای انجام این مهم باید با دولت به تعامل برسد متاسفانه به دلیل اختلافاتی كه بین دولت و شهرداری وجود داشت  نتوانستیم در برخی موارد با دولت به تعامل برسیم بر همین اساس  ضررهایی به شهر وارد شد.

قدم بعدی این است كه جایگاه شورا را از شورای شهرداری ارتقاء دهند البته نمی گویم كه درحال حاضر شوراها تنها شورای شهرداری است چیزی بینابین شورای اصلی شهر با شورای شهرداری است.

وی گام بعدی برای شورای چهارم را در تقویت بدنه نظارتی شورا می داند و می گوید: تا وقتی یك نظارت هدفمند سیستمی و فرایندی مستمر بركار شهرداری تهران اعمال نشود مطمئن باشید كه بخش اعظمی از حقوق مردم پایمال می شود و بخش عمده ایی از تخلفات در شهرداری ادامه خواهد داشت.دفاع از حقوق شهروندان نكته دیگری است كه نجفی معتقد است اعضای دوره چهارم به آن توجه داشته باشند.

6 سال در شورا رنج بردم / برخی اعضا چرخش 180 درجه ای داشتند

مسئله بعدی را در شفافیت فعالیت شورا و شهرداری می داند و می گوید: درجهت شفاف سازی برخی كارهای شهرداری و شورا كارهای خوبی انجام شده است ولی هنوز شاهد هستیم كه درجلسات روزهای یكشنبه شورا، پشت درهای بسته و دور از چشم خبرنگاران و سایر مردم مسائلی مطرح می شود و مواضعی در قبال كار شهرداری گرفته می شود كه مجددا همان موضوع در جلسه علنی شورا كه ارباب جراید و رسانه ها حضور دارند مطرح می شود و برخی اعضا با چرخش 180 درجه ایی نسبت به مواضعشان كه درجلسات غیر علنی مطرح كرده اند مجددا مواضع دیگری می گیرند. بنابراین باید چندین نور افكن قوی به مجموعه فعالیت های شورا و شهرداری تابانده شود تا مردم به طور روزمره درجریان مجموعه فعالیت ها قرار گیرند.

وی همچینن آرزو می كند كه رئیس جمهوری صاحب صلاحیت از سوی مردم انتخاب شود تا برای تعامل با شورا و مدیریت شهری مشكلی پیش نیاید.محمدعلی نجفی درپایان به برخی دلایل عدم ثبت نامش در دوره چهارم شوراها اشاره می كند و می گوید: عضویت در شورا مسوولیت هایی را برای انسان فراهم می كند كه ممكن است در حین كار شرایطی پیش بیاید كه نتوانی آن مسوولیت را انجام دهید .

 حال كه به پایان دوره نزدیك می شویم می گویم ؛ “در طول 6 سال گذشته از خیلی مسائل كه در شورا گذشت رنج برده ام”.

وی در ادامه می گوید: به عنوان یك عضو شورا كه می توانست اقلیتی را بسیج كند دراقلیت بودم بنابراین دوست نداشتم مسوولیت را دوباره به دوش بكشم در حالی كه بخشی از این مسوولیت را هم نمی توانستم حل كنم.