چه كساني اعضاي هيات نظارت بر سازمان تامين اجتماعي هستند؟
بر اساس آیین نامه داخلی هیات نظارت سازمان تامین اجتماعی اين هيات بايد لااقل هفتهای یک بار تشکیل جلسه دهد.
با توجه به گذشت حدود 9 ماه از آغاز به كار وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي دولت ابراهيم رئيسي، هنوز اعضاي هيات نظارت بر سازمان تامين اجتماعي منصوب نشده اند و يا دست كم اگر اين كار انجام شده اعلام عمومي نشده است كه هر دو موضوع نياز به توضيح از سوي مسولان مربوطه دارد.
به گزارش عصر خبر، با توجه به اين كه هيات نظارت يكي از اركان چهارگانه سازمان تامين اجتماعي است به نظر مي رسد در اين باره بايد حساسيت لازم از سوي مسئولان وجود داشته باشد.اين در حالي است كه در سايت اينترنتي سازمان تامين اجتماعي، اركان اين سازمان يعني هيات امنا، مدير عامل و هيات مديره معرفي و اعضاي آن نيز مشخص هستند اما حتي عنواني از هيات نظارت به عنوان يكي از اركان سازمان تامين اجتماعي وجود ندارد.
بر اساس اساسنامه تامین اجتماعی، اعضای هیات نظارت مرکب از سه نفر دارای تخصصها و تجارب مختلف مورد نیاز میباشد که از سوی هیات امنا برای مدت چهار سال انتخاب خواهند شد و انتخاب مجدد آنها بلامانع میباشد.البته هيات امنا مي تواند اين اختيار قانوني خود را به رئيس هيات امناي سازمان تامين اجتماعي و ساير صندوق هاي وابسته(وزير تعاون،كار و رفاه اجتماعي) تفويض كند به طوري كه در گذشته اين كار مسبوق به سابقه نيز مي باشد.
هیات نظارت حق هیچگونه دخالتی در امور اجرایی تامين اجتماعي نخواهد داشت و در اجرای وظایف خود جهت دریافت اطلاعات مورد نیاز و رسیدگی به دفاتر و مدارک باید از طریق مدیر عامل سازمان اقدام نماید.
مدیر عامل سازمان تامين اجتماعي نيز موظف است هر گونه مدارک یا توضیحاتی را که مورد در خواست کتبی هیات نظارت باشد در مهلتهای قانونی یا تعیین شده در اختیار آنان قرار دهد. اداره امور داخلی هیات نظارت و طرز تشکیل جلسات آن و نحوه انجام رسیدگی طبق آییننامهای خواهد بود که توسط هیات یاد شده تدوین و تصویب خواهد شد.
انتخاب رئیس هیات نظارت از بین اعضای هیات نظارت، به عهده رئیس هیات امنای تامين اجتماعي است.صدور احکام اعضا و رئیس هیات نظارت نيز به عهده وزیر تعاون، كار و رفاه تامين اجتماعی است.وظایف بازرس قانونی به عهده سازمان حسابرسی میباشد که گزارش خود را به هیات نظارت جهت بررسی و اظهارنظر ارایه خواهد کرد.
بر اساس اساسنامه ابلاغی، وظایف و اختیارات هیات نظارت شامل نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه و تطبیق عملیات صندوق با مقررات قانونی، اظهارنظر درخصوص ترازنامه و عملکرد تنظیمیقبل از طرح در هیات امنا،اظهارنظر درخصوص گزارش بازرس قانونی و ارایه به هیات امنا و انجام سایر وظایفی که به موجب این اساسنامه یا قوانین و مقررات در صلاحیت هیات نظارت میباشد، است.
چنانچه هیأت نظارت در اداره امور صندوق عملی خلاف قوانین و مقررات یا مغایر مفاد این اساسنامه مشاهده نماید، مراتب را به هیات مدیره اعلام و هیأت مدیره ظرف پانزده روز پاسخ مکتوب را اعلام میکند و هیأت نظارت پس از بررسی، گزارش نهایی را به اطلاع هیات امنا خواهد رساند.
بر اساس آیین نامه داخلی هیات نظارت سازمان تامین اجتماعی كه در سال 1362 تصويب شده و در سايت اينترنتي اين سازمان نيز موجود است اين هيات بايد لااقل هفتهای یک بار تشکیل جلسه دهد.
جلسات هیات با حضور لااقل دو نفر رسمیت خواهد داشت. تصمیمات با اکثریت در رأی معتبر خواهد بود و نظر مخالف ذیلاً یادداشت خواهد شد.اجرای تصمیمات هیأت و اداره امور دفتری و سایر امور مربوط به دبیرخانه هیأت به عهده دبیر هیأت خواهد بود که از طریق هیأت انتخاب خواهد شد.
هیأت به منظور امکان انجام وظایف و اعمال اختیارات قانونی خود افرادی را که در امور مالی و درآمد و فنی و حقوقی سابقه و تخصصی داشته باشند از بین کارکنان شاغل سازمان و با توجه به تشکیلات مصوب هیات انتخاب و به مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی معرفی خواهد نمود که با صدور ابلاغ در اختیار هیات قرار گیرند.
هیأت جهت اجرای مفاد ماده 17 اساسنامه سازمان میتواند از خدمات سازمان حسابرسی استفاده نماید. افراد یا اعضاء موسساتی که به منظور انجام وظایف و اعمال نظارت و اختیارات قانونی هیات در موارد خاصی که به ایشان ماموریت داده میشود در حکم حسابرسان و بازرسان سازمان تلقی خواهند شد و کلیه کارفرمایان و یا افراد مشمول قانون تامین اجتماعی همچنین مسئولین سازمان تامین اجتماعی و واحدهای تابعه و سازمانهای وابسته مکلفند اسناد و مدارک مورد نیاز را در اختیار افراد و یا اعضاء موسسات موضوع این ماده قرار دهند.
صورت جلسات هیات نظارت در دفتر مخصوصی که برای این منظور تهیه میشود درج و به امضاء اعضاء هیات خواهد رسید.
طبق قانون وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي مي تواند هر شخصي را براي عضويت در هيات نظارت بر سازمان تامين اجتماعي انتخاب كند اما بايد ديد آيا در انتصاب اعضاي هيات نظارت بر سازمان تامين اجتماعي سه جانيه گرايي رعايت شده يا خواهد شد؟
در دولت حسن روحاني در برخي موارد شاهد حضور افرادي از تشكيلات سياسي با عنوان كارگري در هيات نظارت بر سازمان تامين اجتماعي بوديم اما انتظار اين است كه در دولت مردمي،افرادي انتخاب شوند كه صلاحيت و استقلال لازم را براي حضور در اين ركن مهم سازمان تامين اجتماعي را دارا باشند چرا كه اين افراد در بين تشكلات صنفي و قانوني كم نيستند.