لزوم مرزبندی فعالیت نیروی کار صنعت ساختمان و اتحادیه های صنفی اتاق اصناف کشور

جمشید دیوسالار مدير عامل اتحاديه تعاوني هاي صنفي كارگران ساختماني كشور در يادداشتي براي عصر خبر نوشت: 
مدتی است اتاق محترم اصناف ذیل ادارات صنعت ، معدن و تجارت با ادعای تولیت ساماندهی برق کاران و تاسیسات کاران ساختمان ،در تلاشند استادکاران برق کار را مطابق با قانون نظام صنفی هدایت و ساماندهی نموده ،طی معرفی نامه از اتحادیه های زیر نظر خود به ادارات راه و شهرسازی در حوزه مرتبط با مبحث مقررات ملی ساختمان  برق کاران و تاسیسات کاران را  نسبت به اخذ گواهی فعالیت و جواز صنفی ترغیب نمایند.
همچنین چندی پیش kdc ریاست محترم اتحادیه آسانسور ، پله برقی و خدمات وابسته نسبت به عملکرد تعاونی صنفی کرمانشاه مبنی بر تعیین نرخ نصابان آسانسور شکایتی را مطرح نمود.
لذا جا دارد نسبت به تنویر ذهن مخاطبان عزیز و مسئولین محترم ، توضیحاتی را به سمع و نظر برسانم؛ 
ابتداعا از آنجاکه در ماه محرم هستیم ، ضمن عرض تسلیت تاسوعا و عاشورای حسینی ، امید آن می رود همه ما در کنار شور حسینی  شعور حسینی داشته ، درک درستی از واقعه عاشورا داشته باشیم . یکی از شخصیتهای حاضر در عاشورا حربن ریاحی است ، کسی که وقتی احساس کرد در مسیر اشتباه قرار گرفته با وجود آنکه می دانست امام حسین (ع) و یارانش کشته می شوند  اما آگاهانه تصمیم گرفت و تغییر مسیر داد .
در واقع حر به ما درس شهامت ایجاد تغییر داد ، به ما یاد داد تا لحظه ای که نفس می کشیم می توانیم مسیر زندگی مان را عوض کنیم ، اینکه در یک زمانی بخودمان بیائیم ببینیم در مسیر اشتباه هستیم با تمام وجود تغییر را بپذیریم.
بی شک در شرایط کنونی جامعه حلقه مفقوده عدم مدیریت درست ، شهامت ایجاد تغییر می باشد . در کشورمان به اندازه کافی قانون وجود دارد اما متاسفانه در بسیاری موارد تفسیر به رای شده ، امور در ریل درستش قرار نگرفته است . از جمله مواردی که نیاز به تغییر و ریل گزاری درست دارد همین حوزه مرتبط با ساماندهی استادکاران و کارگران ساختمانی است .
استادکاران و کارگران ساختمانی تا قبل از تصویب قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب ۱۳۹۰ مجلس محترم شورای اسلامی متولی مشخصی نداشته اند، لذا اتحادیه های صنفی مرتبط با مصالح فروشان ، ابزارآلات و یراق آلات ساختمانی که مطابق با قانون نظام صنفی مصوب ۱۳۵۰ تاسیس گردیده اند سعی نمودند استادکاران و کارگران ساختمانی را با شیوه هائی که به هیچ وجه پاسخگوی نیاز این قشر زحمتکش نبوده ، هدایت و مدیریت نمایند .
مع الذالک از آنجاکه در اکثر مواقع استادکاران باتوجه به سابقه کار و اعتبارشان مسئولیت تامین مصالح کارفرما را نیز بعهده می گرفتند درنتیجه یک رابطه اعتباری اجتماعی بین استادکاران و فروشندگان مصالح برقرار میشد ، رابطه ای که بدلیل سفارش کار از سوی مصالح فروشان به استادکاران ، باعث ایجاد بدهی و دین برای استادکار و تسلط بیشتر مصالح فروشان به استادکاران و کارگران ساختمانی گردید و رفته رفته مصالح فروشان به بنگاه کاریابی برای استادکاران و کارگران ساختمانی تبدیل شده و ابن امر بدلیل خلأ ناشی از عدم مدیریت درست در جامعه نهادینه گردید . مع الاسف آنکه مطابق با دیدگاه سنتی ، بسیاری از مصالح فروشان خود را متولی و مرجع ساماندهی استادکاران و کارگران ساختمانی دانسته غافل از اینکه استادکاران و کارگران ساختمانی برخلاف مصالح فروشان مکان ثابتی برای کسب و کار ندارند لذا بهمین دلیل قوانین نظام صنفی شامل حال استادکاران و کارگران ساختمانی نمی گردد درنتیجه صنف فروشندگان مصالح ساختمانی نمی توانند مرجع ساماندهی این قشر عظیم باشند.( مستند به نامه اداره بازرگانی بتاریخ سال ۱۳۸۸ همزمان با شروع فعالیت ساماندهی استادکاران و کارگران ساختمانی)با این وجود قانونگذار مطابق با مواد ۵,۳،۲ و خاصه ماده ۱۸ قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی را مکلف به ایجاد بستر مناسب جهت شکل گیری تشکل‌های صنفی شاغلان بخش ساختمان نمود که برهمین اساس انجمنهای صنفی و تعاونی های صنفی تاسیس و مشغول به فعالیت می باشند.
علیهذا از آنجاکه موضوع ساماندهی استادکاران و کارگران ساختمانی در سال ۱۳۸۷ از سوی وزارت راه و شهرسازی مطرح گردیده ، تا جائیکه برای آندسته از افرادیکه نسبت به ترغیب و تشویق فعالان بخش صنعت ساختمان  به اخذ مهارت فنی اقدام می نمودند بودجه درنظر گرفته و با اجرایی شدن طرح بیمه کارگران ساختمانی در قالب کارگروهی شامل نمایندگان وزارت کشور – وزارت راه و شهرسازی و سازمانهای تابعه ، سازمان تامین اجتماعی و سازمان فنی و حرفه ای ، ترتیبی اتخاذ نمودند تا بهره‌مندی از مزایای بیمه کارگران ساختمانی مشروط به اخذ مهارت فنی گردد و برهمین اساس به برکت وجود بیمه کارگران ساختمانی پس از گذشت یک دهه ، اکثر فعالان این بخش نسبت به اخذ مهارت درجه ۳ اقدام نموده و بانک اطلاعاتی جامعی از کارگران ساختمانی دارای مهارت تهیه گردیده است.
مع الوصف اتحادیه تعاونی های صنفی استادکاران و کارگران ساختمانی درنظر دارد نسبت به اجرایی شدن فاز دوم طرح ساماندهی که همانا  ارتقاء مهارت ، تعیین صلاحیت ، رتبه بندی و طبقه بندی مهارتی و معرفی کارجویان دارای گواهی فعالیت شغلی به کارفرمایان و سازندگان مسکن است را درقالب طرح نظام استادکاری و با معرفی انجمن های تخصصی اجرایی و عملیاتی نماید .
قابل ذکر است طرح نظام استادکاری تکمیل کننده حلقه مفقوده در صنعت ساختمان بوده و با ساخت ساختمان بلحاظ رعایت اصول فنی مطابق با استانداردهای ملی و بین المللی و استفاده از نیروی کارآمد که درنهایت منجر به مقاومت بیشتر سازه می گردد ارتباط مستقیم داشته از حوادثی مانند متروپل ها جلوگیری بعمل می آید.
از طرفی براساس ماده ۴ قانون نظام مهندسی ساختمان و آئین نامه اجرایی ماده ۳۳ قانون مذکور مصوب ۱۳۷۴  در شناسنامه فنی ساختمان می بایست نام و مشخصات هویتی و مهارتی استادکاران و کارگران ساختمانی از سوی مجریان و ناظران تکمیل گردد تا همچنان که مهندس ناظر مسئولیت نظارت بر اجرای پروژه را برعهده دارد ، استادکاران و کارگران ساختمانی شناسائی شده از سوی تعاونی صنفی با تائیدیه انجمن مربوطه دارای گواهی فعالیت مجهز به کدآیسیک و کدینگ بین الملل  نیز عهده دار مسئولیت کار خود باشند .
در پایان انتظار می رود کانون عالی انجمن‌های صنفی بعنوان عالی ترین نهاد بخش خصوصی در حوزه روابط کار و همچنین اتاق تعاون ایران بعنوان عالی ترین نهاد بخش خصوصی در حوزه بخش تعاون  که از جمله اتاقهای سه گانه در سطح ملی می باشد مانند گذشته که همواره پیگیر مطالبات اتحادیه های زیرمجموعه خود بوده ، در شرایط حساس کنونی با حمایت از تشکل‌های صنفی ذیل وزارت تعاون،کار و رفاه اجتماعی و نقش آنها در اجرائی نمودن طرح نظام مند شدن استادکاران و کارگران ساختمانی مرتبط با مبحث مقررات ملی ساختمان ذیل وزارت محترم راه و شهرسازی ،حمایت و مداقه خاص تا دستیابی به جایگاه اصلی و قانونی تشکل های صنفی شامل تعاونی های صنفی و انجمن های صنفی که بعنوان بازوی توانمند در جهت عملیاتی شدن طرح نظام استادکاری هستند را مبذول فرمایند.
دعای خیر کارگران ساختمانی بدرقه راه و توشه آخرت مسئولین دلسوز نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران گردد.