اساسنامه تامين اجتماعي اصلاح شود

عصر خبر: چند سالی است که سازمان تامین اجتماعی ، دستخوش تحولاتی است که شاید چندان  به مذاق قدیمی ترهای این سازمان خوش نیامده ، اما با آمدن دولت تدبیر و امید بارقه های امید در این سازمان نیز به چشم می خورد و این بهانه ای شد برای انجام مصاحبه با یکی از مدیران سابق سازمان  که اکنون با سمت نایب رییس هیا ت مدیره کانون کارکنان بازنشسته سازمان تامین اجتماعی فعالیت می کند .محمد اکبر اشرفی سال 1355 وارد سازمان شد و با سمت دبیر و عضو شورای عالی تامین اجتماعی در سال 1389 پرونده کاری خود را در سازمان بست ، اما پس از دوران بازنشستگی همواره ارتباط خود را با آن حفظ تا اینکه از بهار 1392 به عنوان نایب رییس کانون حلقه ارتباطی خود را با سازمان محکم تر از قبل کرد و همچنین  از ماههای آغازین سال 1392 به عنوان مشاور مدیرعامل در امور فنی و درآمد نیز فعالیت می نماید .
× آقای اشرفی ، آیا قبل از اینکه به عنوان عضو هیات مدیره کانون وارد این تشکل شوید ‌، آشنایی با کانون همکاران بازنشسته و مجموعه فعالیتهای آن داشتید ؟- در زمان اشتغال هم ارتباط تنگاتنکی با هیات مدیره کانون داشتم و به شهادت اعضای هیات مدیره قبلی کانون ،‌ بیشترین تعامل ، ‌همفکری و همکاری و استفاده از تبادل اطلاعات بین شورای عالی تامین اجتماعی خصوصاً  مبانی سازمان تامین اجتماعی و عموماً با کانون داشته ام و از همان زمان نیز اعتقاد داشتم کانون همکاران می تواند محوریت همکاری و هماهنگی با مدیریت عالی سازمان را به عهده بگیرد ،‌ چرا که در طول مسیر تاریخ ثابت شده که باید از گذشته الهام گرفت و آینده را ساخت . می توان از کلیه ذخایر ،‌تجربیات و اطلاعات علمی کانون استفاده کرد تا سازمانی که در واقع به عنوان نهاد عمومی غیردولتی درکشور مطرح است و منابع آن از بودجه و اعتبارات کل کشور تامین نمی شود ،‌ بلکه از طریق شرکای اجتماعی که همانا کارفرمایان – کارگران و بیمه شدگان –  بازنشستگان و مستمری بگیران تامین می شود . البته کمک ناچیزی نیز از سوی دولت به سازمان بایستی محاسبه و پرداخت گردد .کانون نیز بر همین مبنا و بر اساس اصول و قواعد مدیریت سه جانبه گرایی می بایست سیاست گذاری و خط و مشی دهی به سازمان را به عهده بگیرد و در همین راستا باید گام بردارد .
× صحبت از سه جانبه گرایی کردید ، دقیقاً منظور شما از به کار بردن این واژه چیست ؟- در کلیه سازمان های بیمه ای در دنیا 3 محور بنیادی در آن نقش دارند . گروه اول ‌کارگران یا بیمه شدگان ،‌ کلیه نیروهای مولد و فعال کشور که در واقع از تعهدات بیمه های اجتماعی با پرداخت یک سوم از درآمد روزانه خود برخوردار می شوند را تشکیل می دهند .گروه دوم کارفرمایان ،‌ که نیروهای مولد را به کار گرفته اند و به ازای تامین تعهدات قانونی که در نظام تامین اجتماعی آمده ،‌ انتظار دارند جزء تصمیم گیرندگان ، خط و مشی دهندگان و سیاستگذاران این سازمان اجتماعی باشند و نظارت عالیه را هم به واسطه تامین بخش عمده ای از منابع سازمان ،‌ عهده دار شوند .گروه سوم ‌دولت ، که با کمک ناچیزی جزء شرکای اجتماعی محسوب شده و به لحاظ حاکمیتی ناظر بر عملکرد این سازمان عریض و طویل می باشند .مادامی که سازمان تامین اجتماعی با محوریت این سه گروه اداره شود ، یقیناً  به لحاظ مدیریتی و محاسبات بیمه ای ( آکچواری  ) ،‌ به لحاظ منابع و مصارف با مشکل مواجه نخواهد بود و چه بسا با مشارکت آنها بخش عظیمی از مسائل مبتلا به سازمان با حضور پررنگ آنها مرتفع خواهد شد .
× مصاحبه امروز بیشتر حول محور مشکلات پیش روی سازمان است و اینکه ما امروز شاهد عدم تعادل و تعامل بین این 3 ضلع اصلی هستیم . کانون تهران به عنوان کانون کارکنان بازنشسته ای که فعالان آن ، ‌تلاشگران دیروز سازمان تامین اجتماعی بودند و به عنوان تنها تشکلی که مدیران دیروز می توانند به طور رسمی صدای خود را به مدیران امروز برسانند ، چه مسئولیتی در قبال آن دارد ؟‌- در دوره های گذشته با توجه به عدم انسجام بین تشکل ها به عنوان سهام داران و گروه کارگری به عنوان دسته ای از صاحبان سهام جدایی وجود داشت و این افتراق و عدم انسجام موجب شد که حاکمیت از این غفلت تشکل ها بهره برداری کرده و اداره سازمان به دست دولت افتاد که این جهت دهی برخلاف همه موازین تاریخی حاکم بر این سازمان بوده ؛ چرا که دولت در نظام بودجه ریزی و اعتباری کل کشور آن هیچ گونه مداخله ای نداشته و صرفاً تعهداتی را ورای قانون تامین اجتماعی به سازمان تحمیل کرده است و لذا این جهت گیری به سمت دولت باعث این فرافکنی های دولت شده و گروههای تحت پوشش کارگری و کارفرمایی را تحت الشعاع قرار داده است و نقش و جایگاه آنها را در سازمان به شدت کمرنگ نموده است .
×دولت یازدهم بیش از 100 روز است که کار خود را آغاز کرده ، ‌آیا در زمینه تامین اجتماعی توانسته تا به امروز اقدامات مفیدی را انجام دهد؟ 
-به نظر می رسد ،‌ دولت تدبیر و امید می بایست به سازمان تامین اجتماعی با یک نگاه علمی تر و عمیق تر نگاه کند . در واقع اصلاح اساسنامه سازمان که طی 60 سال گذشته موفق عمل کرده و توانسته دو دوره بازنشستگی را سپری نماید بیشتر عنایت داشت و مدیران جدیدی را که در حوزه تامین اجتماعی در وزارت خانه منصوب نموده ‌می بایست با نظام بیمه ای و تاریخچه تامین اجتماعی آشنایی داشته که می توانستند به سمت و سوی مدیریت بر مبنای اصول سه جانبه گرایی سوق داده شوند و آن سیاست را مجدداً در این سازمان احیاء نمایند که اشتباهات فاحش دولتهای قبلی راتکرار نمی کردند ؛ هرچند که دولتهای گذشته در انتهای دوره حاکمیتی خود به این موضوع مهم پی برده و فرصتی را برای جبران نداشتند . اما امروز به این دولت که در ابتدای کار است توصیه کارکشتگان و متخصصین و خبرگان تامین اجتماعی این است که با اصلاح بهینه اساسنامه سازمان ،‌ حول حضور شرکای اجتماعی در سیاست گذاری خط مشی دهی و نظام عالیه آن گام بردارد تا از خلاء ایجاد شده هرچه سریعتر خارج شوند و سازمان را به سمت مدیریت بهینه هدایت نمایند و در نهایت رضایت مندی جامعه مخاطب را تحصیل نمایند .
× در راستای اصلاح اساسنامه کانون چه گامهایی برداشته است ؟- کانون همکاران سازمان  با آسیب شناسی که انجام داده و با کارگروههای تخصصی که فعال نموده بر خود واجب می داند که یک نسخه جدید در راستای اصلاح اساسنامه با بهره مندی از تمام تجربیات علمی و تخصصی ،‌ تهیه و تنظیم نماید که بنا به مسئولیت خود تا کنون این مهم را به انجام رسانده و به مراجع ذیربط ارائه کرده است.چنانچه این اصلاحیه مورد توجه مسئولین و مقامات عالیه تامین اجتماعی قرار گیرد یقیناً سازمان را از شرایط کنونی خارج کرده و به وضعیت متعادل و مطلوب نزدیک می نماید و از سرگردانی مدیران میانی و اجرایی پیشگیری خواهد کرد .
 × کانون همکاران بازنشسته سازمان ، ‌د رخصوص ارائه راهکار در دیگر بخش های سازمان چه فعالیتهای مفیدی انجام داده ؟-هیات مدیره کانون کارکنان بازنشسته سازمان تامین اجتماعی ،‌علاوه بر اصلاحیه اساسنامه در حوزه های بیمه ای (‌فنی درآمد ) ،‌ اقتصادی و سرمایه گذاری و خصوصاً درمان ،‌کارگروه هایی راتشکیل داده و با عمیق شدن به مسائل سازمان و بررسی وضعیت موجود ، موارد چالش زا را از آن استخراج کرده و با آسیب شناسی که از این شرایط به دست آورده پیشنهادهایی را به مدیریت کلان سازمان در  راستای بهینه سازی مسائل سازمان به طور یقین ارائه خواهد نمود .
×  طبق روال تمام گفتگوها ، کلام آخر …-آنچه در اینجا لازم می دانم به عنوان کلام آخر به آن اشاره کنم ،  شناساندن موقعیت و جایگاه کانون در سطوح عالیه وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی است . چرا که با شناختی که از دکتر ربیعی و سایر مقامات ذیربط سراغ دارم ،‌امیدوارم شرایطی فراهم شود که رهنمودهای علمی و تجربی کانون همکاران مورد پذیرش و استقبال ایشان قرار گرفته و جزء سیاست ها و برنامه های راهبردی و عملیاتی وزارتخانه قرار گیرد تا از مشکلات آتی جلوگیری شود .