نظر رئیس کمیته رفاه ستاد پزشکیان درباره سه جانبه گرایی در سازمان تامین اجتماعی

با مهرداد قریب رئیس کمیته رفاه و تامین اجتماعی ستاد انتخابات دکتر پزشکیان در خصوص مهمترین چالش های حوزه رفاه و تامین اجتماعی کشور مصاحبه ای انجام دادیم که در ذیل می آید.

سوال  : طبق ماده 28 قانون تامین اجتماعی تامین مالی این سازمان بعنوان یک صندوق بازنشستگی از طریق حق بیمه پرداختی از سوی کارفرمایان ، کارگران و دولت صورت می پذیرد و از این رو یکی از مباحث مطروحه در خصوص این سازمان ، بحث سه جانبه گرایی و مشارکت ذینفعان این سازمان ( کارفرمایان ، کارگران و مستمری بگیران ) در اداره این صندوق است . با توجه به مطالبه گری جامعه کارگری ، کارفرمایی و مستمری بگیران جهت توسعه سه جانبه گرایی ، در خصوص برنامه های دولت آقای دکتر پزشکیان جهت تحقق این انتظار توضیحاتی ارائه بفرمایید .

جواب : سه جانبه گرایی به مفهوم همکاری و مشارکت بین دولت، کارفرمایان و کارگران در تصمیم‌گیری‌ها و سیاست‌گذاری‌های مرتبط با بازار کار و مسائل اجتماعی-اقتصادی  از اصول پذیرفته شده در صندوق های بازنشستگی محسوب می شود که این موضوع را می توان ناشی از فلسفه کاری  و جامعه هدف این صندوق ها و همچنین  مشارکت کارگران ، کارفرمایان و دولت در تامین مالی این صندوق ها می باشد .
افزایش مشارکت اجتماعی ، تقویت دموکراسی صنعتی ، ارتقاء عدالت اجتماعی از اهداف اصلی سه جانبه گرایی می باشد .
با منحل شدن شورای عالی تامین اجتماعی (بعنوان بالاترین رکن تصمیم گیری در سازمان تامین اجتماعی)  و جایگزینی هیات امنا بجای آن ، شاهد کاهش نقش شرکای اجتماعی و افزایش  نقش دولت در اداره این صندوق هستیم که نتیجه آن تحمیل قوانین مغایر با اصول صندوق های بازنشستگی و ضعف مدیریت و اداره این سازمان بوده است بنحویکه در بررسی دلایل به مخاطره افتادن پایداری مالی سازمان تامین اجتماعی ، این موضوع به عنوان یکی از دلایل این موضوع مطرح می باشد و در همین راستا نیز در سیاست های کلی تامین اجتماعی ابلاغ شده از سوی مقام معظم رهبری این مسائله مورد توجه و تاکید قرار گرفته است . بر این اساس مقوله سه جانبه گرایی و مشارکت موثر تر ذینفعان در ادارا این سازمان همواره بعنوان یکی از دغدغه های ذینفعان سازمان در جامعه کارگری ، کارفرمایی و بازنشستگی مطرح بوده است و خواهان نقش آفرینی بیشتر آنها در اداره این سازمان و کاهش آثار سوء اداره دولتی این سازمان شده اند که نتیجه این شرایط تحمیل قوانین مغایر با اصول و قواعد بیمه ای  و همچنین مدیریت این سازمان می باشد که حل این موضوع علاوه بر بهبود پایداری مالی سازمان و مدیریت بهینه تر سازمان ، باعث افزایش رضایتمندی ذینفعان سازمان (بیمه شدگان ، مستمری بگیران و کارفرمایان) خواهد شد .
پیاده سازی سه جانبه گرایی به چالش هایی مانند  ” تضاد منافع بین دولت، کارفرمایان و کارگران”  ، “عدم توازن قدرت بین این سه گروه ” ،و ” بوروکراسی و پیچیدگی‌های اجرایی”  مواجه است .
یکی از اولویت های دولت آقای پزشکیان تحقق این انتظار به حق ذینفعان سازمان مبنی بر پررنگ شدن نقش آنها در اداره این صندوق و کاهش نقش دولت در این صندوق می باشد که از طریق بهیود مدیریت و حکمرانی این صندوق و جلوگیری از تحمیل سیاست ها و برنامه های مغایر با اصول و قواعد صندوق های بازنشستگی ، باعث بهبود پایداری مالی این سازمان بعنوان بزرگترین چالش گریبانگیر این صندوق می باشد و در این مسیر بنامه هایی نظیر تقویت نهادهای مشارکتی و ایجاد ساختارهای سازمانی ، آموزش و توانمندسازی نمایندگان کارگران و کارفرمایان و مستمری بگیران ، ترویج فرهنگ گفت‌وگو و مذاکره ، و ایجاد سازوکارهای نظارتی برای اطمینان از اجرای صحیح تصمیمات و توافقات سه‌جانبه مد نظر می‌باشد.