اعلام راهکارها و برنامه های کانون عالی کارگران‌ بازنشسته برای جلوگیری از واگذاری بانک رفاه کارگران/ هیچ کس حتی دولت حق فروش بانک را ندارد

منفک شدن بانک رفاه کارگران و واگذاري آن موضوعی است که به شدت مورد انتقاد جامعه کارگری و بازنشستگان تامین اجتماعی قرار گرفته است. کانون عالی کارگران بازنشسته تامین اجتماعی به عنوان یکی از تشکل های قانونی ،فراگیر و موثر در این زمینه که در راس هرم کانون های بازنشستگی قرار دارد نیز مخالف این واگذاری است.در این زمینه با محمد اسدی رئیس این کانون عالی گفتگویی صریح انجام دادیم که متن آن در زیر می آید:

سوال- جناب آقای اسدی اساسا این سوال به ذهن متبادر می شود که چرا دولت به دنبال واگذاری بانک رفاه کارگران است؟

اسدی: دولت می گوید بر اساس سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی ، موظف به کاهش تصدی گری خود در اقتصاد و واگذاری برخی بنگاه های دولتی به بخش غیر دولتی است.بانک رفاه کارگران هم در فهرست برخی از نهادهایی قرار گرفته که سازمان خصوصی سازی آن را مشمول واگذاری اعلام کرده است.اما مسئله اینجاست که بانک رفاه کارگران اساسا دولتی نیست بلکه متعلق به سازمان تامین اجتماعی است که نهادی عمومی و غیر دولتی محسوب می شود و منابع آن متعلق به بازنشستگان تامین اجتماعی و کارگران است نه دولت.

سوال-جنابعالی چه مستنداتی دارید که بیانگر غیر قانونی بودن واگذاری بانک رفاه کارگران می باشد؟

اسدی: سوال خوبي پرسیدید. توجه شما را به موار زیر جلب می کنم:

۱-بر اساس ماده ۱۷ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی مصوب ۱۳۸۳ اموال و منابع سازمان تامین اجتماعی اموال عمومی و متعلق به بیمه شدگان است و دولت حق دخل و تصرف در آن را ندارد.بنابراین واگذاری بانک رفاه کارگران بدون رضایت صاحبان اصلی آن یعنی بازنشستگان و بیمه شدگان غیر قانونی است.

۲-بر اساس اصل ۴۴ قانون اساسی واگذاری بنگاه های اقتصادی زمانی مجاز است که آن بنگاه دولتی باشد در صورتی که سازمان تامین اجتماعی طبق تفسیر شورای محترم نگهبان از جمله نهادهای غیر دولتی است.بنابراین بانک رفاه کارگران چون متعلق به نهاد عمومی غیر دولتی است شامل واگذاری اصل ۴۴ نمی شود.

۳-بر اساس رای دیوان عدالت اداری در پرونده های مشابه این نهاد در مواردی مانند واگذاری اموال تامین اجتماعی اعلام کرده که دارایی های سازمان تامین اجتماعی متعلق به بازنشستگان و کارگران است و نه دولت بنابراین دولت مجاز به فروش یا واگذاری آنها نیست.مشاهده می کنید که رویه قضایی نیز موید غیر قانونی بودن این واگذاری هاست.

سوال- آیا اطلاعاتی درباره این که واگذاری بانک رفاه کارگران از لحاظ شرعی جایز است دارید؟

اسدی: در این باره به ۲ مورد زیر اشاره می کنم:

۱-قاعده فقهی ” الناس مسلطون علی اموالهم” .مردم بر اموال خود سلطه دارند.
اگر بانک رفاه کارگران متعلق به بازنشستگان و کارگران است و هیچ کس حتی دولت بدون اذن آنان حق فروش آن را ندارد.

۲-غصب و تصرف غیر مشروع: به قول طلبه ها در فقه اسلامی تصرف در مال غیر بدون رضایت مالک، غصب و حرام است. واگذاری بدون رضایت کارگران و بازنشستگان مصداق تصرف شرعی است بنابراین این واگذاری در صورت نبود رضایت ذی نفعان ، غیر شرعی و حرام به نظر می رسد.

سوال-برنامه ها و راهکارهای کانون عالی کارگران بازنشسته تامین اجتماعی برای جلوگیری از واگذاری بانک رفاه کارگران چیست؟

اسدی: برنامه های مختلفی داریم:

۱-اطلاع رسانی و آگاه سازی از طریق انتشار ییانیه های رسمی برای شفاف سازی تبعات واگذاری بانک رفاه برای بازنشستگان و بیمه شدگان، استفاده از رسانه ها و شبکه های اجتماعی برای جلب توجه افکار عمومی، و تشکیل نشست های رسانه ای با حضور نمایندگان بازنشستگان ، کارشناسان اقتصادی و حقوقی.

۲- پیگیری حقوقی و قانونی.

۳-رایزنی با نمایندگان مجلس و نهادهای تصمیم گیر از جمله برگزاری جلسات با اعضای کمیسیون اجتماعی و اقتصادی و هیات رئیسه مجلس، مطالبه طرح تحقیق و تفحص از واگذاری بانک رفاه کارگران و درخواست بررسی در شورای نگهبان یا مجمع تشخیص مصلحت نظام در صورت تضاد با قانون اساسی.

۴-همکاری با سایر نهادهای کارگری و صنفی از طریق ایجاد ائتلافی مشترک با تشکلات برای فشار دسته جمعی.

۵-ارائه طرح های جایگزین از جمله پیشنهاد حفظ ساختار تعاونی بانک با سهامداری کارگران و بازنشستگان و پیشنهاد شفاف سازی و اصلاح مدیریتی بانک به جای واگذاری کامل آن.

کانون های بازنشستگی می توانند با اقدام هماهنگ، استفاده از ظرفیت های حقوقی ، رسانه ای ، سیاسی و مدنی جلوی واگذاری غیر منصفانه بانک رفاه کارگران را بگیرند یا حداقل آن را به نفع ذی نفعان اصلی اصلاح کنند.نکته مهم این است که این اقدامات باید سازمان یافته، مستند و در چارچوب قانون انجام شود.