فرصت تعاونی‌ها برای تطبیق با قانون جدید
نمایندگان مجلس در جلسه علنی صبح امروز چند ماده دیگر از طرح اصلاح قانون بخش تعاونی اقتصاد را به تصویب رساندند.
عصرخبر به نقل از فارس: نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی صبح امروز مجلس شورای اسلامی، رسیدگی به طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران را در ادامه جلسات قبل ادامه داده و ماده 13 این طرح را پس از بحث و بررسی به تصویب رساندند.بر اساس ماده 13 طرح مذکور، ماده 68 قانون تعاونی اقتصاد به شرح زیر اصلاح شد.
ماده 68 – به منظور نظارت بر انتخابات تعاونی‌ها و اتاق‌های تعاون، انجمن مرکزی نظارت با عضویت 5 نفر متشکل از یک نفر از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، یک نفر به انتخاب هیئت رئیسه اتاق تعاونی ایران و سه نفر از اتحادیه‌ها به انتخاب مجمع عمومی اتاق تعاون ایران به طوری که از هر اتحادیه بیش از یک نفر انتخاب نشود، تشکیل می‌شود. هیئت رئیسه انجمن توسط اعضای انجمن تعیین می‌شود.
همچنین بر اساس مصوبه مجلس در ادامه این ماده، مقرر شد انجمن مرکزی نظارت، مرجع بررسی و احراز شرایط داوطلبان فقط بر اساس ماده 38 این قانون و رسیدگی به شکایات و اعلام نظر درباره انطباق برگزاری مجمع نمایندگان اتاق تعاون ایران با قانون و مقررات موضوعه باشد.
انجمن مرکزی نظارت برای بررسی احراز شرایط داوطلبان و رسیدگی به شکایات مربوط به مراحل انتخابات شرکت‌ها و اتحادیه‌های تعاونی و اتاق تعاون شهرستان و استان، کمیسیون‌هایی را در سطح شهرستان، استان و کشور تعیین می‌کند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در تبصره این ماده مقرر کردند دستورالعمل نحوه تعیین اعضای کمیسیون‌ها و چگونگی تشکیل جلسات و تعیین تعاونی‌های مشمول این ماده در نخستین جلسه انجمن مرکزی نظارت تهیه و تصویب می‌شود.
طبق این گزارش در ادامه بررسی طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران، ماده 14 این طرح را به تصویب رسانند.
بر اساس ماده 14 طرح مذکور، 6 ماده به عنوان مواد 71 الی 76 به قانون بخش تعاونی اقتصاد الحاق می‌شود و ماده 71 قانون به عنوان ماده 77 تغییر می‌کند.
* اقدامات لازم برای نهادینه سازی فرهنگ تعاون
به موجب مصوبه مجلس در نخستین ماده الحاقی (ماده 71 الحاقی) به قانون تعاونی بخش اقتصاد مقرر شد که به منظور توسعه و ترویج و نهادینه سازی فرهنگ تعاون اقدامات زیر با هماهنگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی صورت بگیرد.
1- وزارت آموزش و پرورش موظف است مفاهیم اقتصاد تعاونی را در کتب درسی و برنامه تحصیلی دانش آموزان منظور نموده و زمینه مشارکت آنها را در تشکل‌های دانش آموزی مربوط فراهم نماید.
2- وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت و درمان و آموزش پزشکی موظف هستند نسبت به توسعه گرایش‌ها، رشته‌ها و گروه‌های علمی مرتبط با تعاونی اقدام نمایند.
3- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مکلف هستند برنامه های ترویج فرهنگ تعاون در جامعه و آموزش متقاضیان تشکیل تعاونی و ارتقای مهارت انسانی را تهیه و اجرا کنند.
وکلای ملت بر همین اساس یک ماده به عنوان ماده 72 به قانون تعاونی بخش اقتصاد اضافه کردند که بر این اساس وزارت جهاد کشاورزی موظف شد ضمن پیش‌بینی تمهیدات مناسب برای تسهیل در دسترسی تعاونی‌ها به زمین، با برنامه‌ریزی جامع، حمایت لازم از تشکیل و فعالیت کلیه تعاونی‌های زیرمجموعه بخش کشاورزی و تعاونی‌های توسعه روستایی و کشت و صنعت در مقیاس بزرگ را در قالب تعاونی‌های فراگیر، ملی یا متعارف به عمل آورد و جهت دسترسی تعاونی‌ها و بازارهای نهایی حذف واسطه‌های غیرضروری با وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی همکاری لازم را انجام دهد.
طبق تبصره یک این ماده، وزارتخانه‌های راه و شهرسازی و صنعت و معدن و تجارت و شهرداری‌ها موظف شدند با وزارت جهاد کشاورزی و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی همکاری‌های لازم را به عمل آورند.
بر اساس تبصره دو ماده 72 نیز وزارتخانه‌های تعاون، کار و رفاه اجتماعی و جهاد کشاورزی موظفند ضمن حمایت یکسان از تعاونی‌های تحت پوشش در بخش کشاورزی، طی 3 ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون، با پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و هماهنگی با جهاد کشاورزی، آئین‌نامه این ماده را مشتمل بر تفکیک وظایف و اختیارات حاکمیتی و نظارتی در حوزه تعاونی‌های مشترک بخش کشاورزی به تصویب هیئت وزیران برسانند.
در ادامه، نمایندگان مجلس شورای اسلامی ماده 73 الحاق طرح اصلاحیه قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران را پس از بحث و بررسی به تصویب رساندند.
بر اساس این ماده مجلس مصوب نمود وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وظایف حاکمیتی و اتاق تعاون ایران و دیگر تشکل‌های تعاونی وظایف تصدی‌گری بخش تعاونی را بر عهده دارند.
به موجب مصوبه مجلس هرگونه دخالت درامور اجرایی، مدیریتی، مجامع و انتخابات اتاق‌های تعاون ممنوع است و مفاد این ماده نافی وظایف قانونی نظارتی وزارت مذکور نیست.
عضویت کارکنان شاغل قوای سهگانه و نمایندگان مجلس در هیأت رئیسه اتاق تعاون ممنوع شد.
*ممنوعیت عضویت شاغلان قوای سهگانه در هیأت رئیسه اتاق تعاون
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه رسیدگی به جزئیات طرح اصلاحیه قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران، ماده 74 الحاقی به این قانون را پس از بحث و بررسی نیز به تصویب رساندند.
مجلس در ماده 74 الحاقی این طرح مقرر کرد عضویت و انتصاب کارکنان شاغل قوای سهگانه، قضات و نمایندگان مجلس شورای اسلامی در هیأت رئیسه و هیأت بازرسی اتاق تعاون و یا به عنوان رئیس اتاق تعاون ایران، استان و شهرستان ممنوع است.
البته نمایندگان در تبصره این ماده مصوب کردند که عضویت کارکنان دولت تنها در هیأت رئیسه اتاق تعاون، فقط به نمایندگی از تعاونی‌ها مصرف، مسکن و اعتبار کارمندی مجاز است.
* وزارت اقتصاد مسئول فراهم کردن زمینه خرید و فروش سهام تعاونی‌ها
در ادامه رسیدگی به جزئیات طرح اصلاحیه قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران، مواد 75 و 76 الحاقی به این قانون را پس از بحث و بررسی به تصویب رساندند.
به موجب مصوبه مجلس و بر اساس ماده 75 الحاقی طرح یاد شده، وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف شد، زمینه دسترسی به ابزارهای جدید تامین مالی و خرید و فروش سهام تعاونی‌های قابل عرضه به عموم مردم را در بازار سرمایه فراهم کند و شورای عالی اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی مکلف است و ظرف 6 ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون، آئین‌نامه چگونگی واگذاری بنگاه‌ها و موسسات دولتی به تعاونی‌ها را به خصوص از طریق روش‌های اجاره به شرط تملک یا واگذاری مدیریت از طرق اجاره، پیمانکاری و پیمان مدیریت فراهم نماید و گزارش عملکرد خویش را به صورت 6 ماهه به کمیسیون‌های برنامه و بودجه و محاسبات، اقتصادی، اجتماعی و سایر کمیسیون‌های ذیربط مجلس شورای اسلامی ارائه کند.
* مهلت 3 ماهه برای تطبیق تعاونی‌ها با قانون جدید
همچنین مجلس در آخرین ماده الحاقی (ماده 76 الحاقی) آخرین ماده طرح اصلاح موادی از قانون تعاونی جمهوری اسلامی ایران، تعاونی‌ها را موظف کرد، اساسنامه خود را ظرف 3 ماه پس از لازم‌الاجرا شدن این قانون با قانون فوق تطبیق داده و تغییرات اساسنامه خود را به عنوان تعاونی به ثبت برسانند، در غیر این صورت تعاونی شناخته نمی‌شوند و نمی‌توانند از مزایای شرکت‌های تعاونی استفاده کنند.
