سرنوشت پارازیت‌ها و پیگیری آنها
وی ادامه داد: اگر اجحافی در حوزه پهنای باند صورت می گیرد و شرکتی در این حوزه کم فروشی کند پس از مدتی او را جریمه کرده و بعد از تکرار نیز برای مدتی ممکن است مدت پروانه آنها کم شود یا در صورت تکرار پروانه آنها لغو شود اما در صورتی که یک قاضی در کنار ما وجود داشته باشد می توان به راحتی جلوی اجحاف حق مردم را گرفت.
عصر خبر: معاون وزیر ارتباطات و رییس سازمان تنظیم مقررات ارتباطات به پاسخگویی به سوالات مختلف خبرنگاران پرداخته و توضیحاتی درباره‌ی کم‌فروشی‌های اینترنت، وضعیت پارازیت‌ها، اختلالات موبایلی پرداخت.
به گزارش خبرنگار ایسنا، علی‌اصغر عمیدیان امروز در نشست خبری که به مناسبت یازدهمین سالگرد تاسیس سازمان تنظیم مقررات برگزار شده بود، در پاسخ به سوال ایسنا مبنی بر این‌که به نظر می‌رسد مصوبات این سازمان فاقد پشتوانه اجرایی کافی هستند، اظهار کرد: رگولاتوری در تمام دنیا مراحل تکامل خاص خود را دارد اکنون در تمام کشورها رگولاتوری قانون‌گذار است و در کشور‌های متعدد برای این‌که قوانینی که از سوی این نهاد وضع شده تغییر‌پذیر نباشد، از سوی قوه مقننه پشتیبانی‌های بالایی صورت می‌گیرد و دادسراهای ویژه‌ای در رگولاتوری مستقر می‌شوند تا بدین ترتیب تصمیمات در کمتر از دو ساعت قابل پیگیری شود.
وی ادامه داد: ما این موضوع را از قوه قضاییه را خواسته‌ایم که با توجه به این‌که در این حوزه حقوق مردم وجود دارد ما به منابعی دسترسی داشته باشیم که بتوانیم احقاق حق کنیم.
رییس سازمان تنظیم مقررات ادامه داد: اکنون اگر در برخی مواقع مصوبات ما اجرایی نمی شود این‌طور نیست که برای شرکتی که مصوبه را اجرایی نکرده کف بزنیم قطعا ما جریمه‌هایی را برای این شرکتها در نظر داریم و آنها ملزم به پرداخت جریمه می‌شوند اما گاه براساس درآمد شرکتها برای آنها اجرای مصوبات از نظر اقتصادی صرفه ندارد.
عمیدیان ادامه داد: برهمین اساس ما پس از چند مرحله جریمه می‌توانیم مدتی را از مهلت پروانه شرکتها کم کنیم و یا این‌که برای مدتی فعالیت آنها را به حالت تعلیق در‌آوریم و پس از آن اگر همچنان به مصوبات قانونی توجه نشد پروانه آنها را لغو کنیم.
رییس سازمان تنظیم مقررات همچنین عنوان کرد: البته باید این نکته را هم مدنظر داشته باشیم که مصوباتی که اجرا نمی‌شوند انگشت شمار هستند و همان طور که اشاره شد دلیل این موضوع آن است که ما پشتوانه قضایی نداریم.
وی ادامه داد: اگر اجحافی در حوزه پهنای باند صورت می گیرد و شرکتی در این حوزه کم فروشی کند پس از مدتی او را جریمه کرده و بعد از تکرار نیز برای مدتی ممکن است مدت پروانه آنها کم شود یا در صورت تکرار پروانه آنها لغو شود اما در صورتی که یک قاضی در کنار ما وجود داشته باشد می توان به راحتی جلوی اجحاف حق مردم را گرفت.
عمیدیان در عین حال یادآور شد: البته اکنون فضا نسبت به سالهای آغازین فعالیتهای سازمان تنظیم مقررات ارتباطات به مراتب بهتر شده و حتی اپراتورها و شرکتها نیز بر این موضوع تاکید دارند اما اگر قرار باشد به شکل برنده‌تری مصوبات خود را دنبال کنیم، لازم است بحث استقرار دادسرای ویژه در سازمان تنظیم مقررات ارتباطات مورد توجه قرار گیرد.
رییس سازمان تنظیم مقررات یادآور شد: به هر حال نمی شود در جامعه‌ای که گستردگی آن به وسعت تمام کشور است گاهی مشکلاتی هم وجود داشته باشد اما باید به این نکته توجه داشت که ما ابزارهایی برای رسیدگی به این مسائل داشته ایم و اکنون سایت سازمان تنظیم مقررات و سامانه 195 در زمینه پاسخگویی و شکایات مردم فعال هستند.
*** تاثیر پارازیت‌ها بر روی سامانه هواشناسی
اما بحث دیگری ازاین نشست به سوالات متعدد خبرنگاران در خصوص وضعیت پارازیت‌ها مربوط می شد که در این حوزه سوالات متعددی مطرح شد و معاون وزیر ارتباطات در پاسخ به این سوالات به ارائه توضیحاتی در این باره پرداخت و یادآور شد: کمیته‌ای متشکل از نمایندگان سازمان‌هایی مانند انرژی اتمی، محیط زیست، وزارت بهداشت، وزارت دفاع و وزارت ارتباطات در دوره ای به ارزیابی سطح سیگنال‌ها پرداخته و نتایج ارزیابی آنها در محیط‌های شهری و تاثیر تشعشعات بر روی سلامت افراد برای رییس جمهوری ارسال شده تا بررسی‌هایی بر روی آنها صورت بگیرد.
رییس سازمان تنظیم مقررات در عین حال یادآور شد: البته وزیر دفاع نیز در این خصوص مصاحبه ای داشته و اظهارنظرهایی کرده‌اند که برای اعلام نظر در این زمینه لازم است بررسی‌های ما تکمیل شود تا پس از انجام بررسیها و اندازه گیریهای جدید بتوانیم در این حوزه نقطه نظر خود را اعلام کنیم.
عمیدیان که توضیحاتش از نظر رسانه‌ها کافی نبود در پاسخ به سوالات مجدد خبرنگاران خاطرنشان کرد: در خصوص اندازه گیری سیگنال‌ها مولفه‌های متعددی تاثیرگذار است که از جمله این موارد می توان به مسائل جوی مانند زاویه تابش اشاره کرد، از سوی دیگر سطح سیگنال‌ها و مدت زمان آنها نیز از دیگر مسائلی است که مورد توجه قرار می گیرد.
وی ادامه داد: اکنون نحوه بررسی ما به این شکل است که به عنوان مثال در یک روز یک بخش خاصی شهر را با تجهیزاتی داریم مورد بررسی قرار می دهیم و سطح سیگنال آن را مشخص می کنیم. روز دیگر نیز ممکن است در نقطه متفاوتی در شهر این اتفاق بیفتد اما در کل نمی‌توان بر این اساس اعلام کرد که کدام نقطه شهر در این زمینه آلودگی بیشتر یا کمتری دارد.
رییس سازمان تنظیم مقررات درباره صحبت‌هایی که پیش از این سازمان هواشناسی مطرح کرده و این گونه مدعی شده بود که به دلیل سیگنالهای ارتباطی موفق به تشخیص وضعیت درست گرد و غبار نشده، توضیح داد: دستگاه‌های سازمان هواشناسی در فرودگاه مهرآباد نصب شده و فرکانس آنها به گونه ای است که با وایفای به نوعی تداخل دارد اما اگر سازمان هواشناسی بخواهد این مشکل برطرف شود با توجه به این که خدمات وایفای مورد استفاده مردم است دو راهکار پیش روی هواشناسی وجود دارد و این سازمان می تواند یا دکل خود را از شهر خارج کند و یا تنظیماتش به گونه‌ای انجام دهد که مشکلش برطرف شود.
علی اصغر عمیدیان عنوان کرد: طی هفته‌های اخیر مشکلی در سیستم صورت حساب یکی از اپراتورها پیش آمده بود که سازمان تنظیم مقررات به سرعت این موضوع را پیگیری کرده و به اپراتور خبر داد و آن را موظف کرد از طریق اطلاع رسانی موضوع را برای کاربران خود تشریح کند. اما درنهایت چنین اتفاقی نیفتاده ور سانه‌های اصلی کشور هیچ یک شاهد ارائه چنین توضیحاتی از سوی مجموعه مخابرات و همراه اول نبودند.
*** وعده جدید برای حل اختلالات موبایلی
او در ادامه در پاسخ به سوالی که درباره زمان برطرف شدن اختلالات موبایلی اپراتور اول مطرح شده بود توضیح داد: با توجه به گستردگی شبکه این اپراتور قطعا ارتقای این شبکه تا حدی زمان‌بر خواهد بود اما اکنون طبق صحبت‌هایی که صورت گرفته آخرین زمانی که ما برای حل این مشکلات مطرح کرده‌ایم، بهمن ماه سال جاری است که البته گویا اپراتور کمی درباره این سقف زمانی بحث دارد.
داداش‌زاده – معاون نظارت سازمان تنظیم مقررات – نیز در این باره اظهار کرد: با توجه به اجرای طرح رومینگ ملی و ارتقای خدمات اپراتورها به نسل‌های بالاتر شرایط به گونه‌ای است که ممکن است حدی از ناپایداری در آن ایجاد شود که به همین دلیل برای حل این مشکل نیاز به اخطار به اپراتور نیست ولی باید موضوع پیگیری گردد تا به مرور زمان این مشکل برطرف شود.
وی همچنین اعلام آمادگی کرد که از سوی سازمان تنظیم مقررات به طور هفتگی وضعیت اختلالات و پیگیری‌های صورت گرفته دراین حوزه را تشریح کند.
*** سود شرکتهای PAP منطقی است
معاون وزیر ارتباطات در بخش دیگری از صحبت‌های خود به ارائه توضیحاتی درباره قیمت اینترنت و تخفیف‌هایی که پیش از این برای شرکتهای ارائه کننده ADSL در نظر گرفته شده بود اشاره کرد و گفت: اگر قرار است قیمت اینترنت را با سایر کشورها مقایسه کنید لازم است همه چیز را مقایسه کنید.
او ادامه داد: اگر اکنون شرکتهای PAP و ارائه کننده اینترنت بر این باورند که شرکت زیرساخت نباید بابت خدماتی که به آنها می دهد هزینه ای بگیرد باید به این نکته هم توجه داشته باشند که در تمام دنیا شرکتها مبلغی را به عنوان حق سهم به دولت پرداخت می کنند که ما در این زمینه مبلغی را از اپراتورهای اینترنتی دریافت نکرده‌ایم.
وی ادامه داد: ما هم بر این باوریم که شرکت ارتباطات زیرساخت قرار نیست به عنوان یک نهاد دولتی به فکر سود اقتصادی خود باشد اما باید به این نکته هم توجه داشت که این شرکت برای توسعه شبکه خود نیاز به تامین هزینه‌ها دارد.
عمیدیان همچنین عنوان کرد: اکنون برای اعمال تخفیفهای مربوط به انتقال داده با شرکت زیرساخت صحبتها و بررسی‌هایی صورت گرفته تا این رقم به پایین ترین حد ممکن برسد. تا شرایط به گونه ای باشد که یک معامله دو سر برد برای شرکت ارتباطات زیرساخت و ارائه کنندگان اینترنت وجود داشته باشد. اما این که بخواهیم زیرساخت را به گوشه رینگ ببریم، کار درستی نیست و خواسته من از شرکتهای اینترنتی آن است که همان طور که مصالح خود را در نظر می گیرند، بقیه موارد هم مورد توجه داشته باشند.
رییس سازمان تنظیم مقررات همچنین عنوان کرد: اکنون به نظر می رسد شرکتهای PAP نسبت به سرمایه‌گذاری صورت داده سودی منطقی در این حوزه دارند.
*** اجرای ترابردپذیری شماره‌ها از 16 ماه آینده
عمیدیان در بخش دیگری از نشست خود در پاسخ به سوالی که درباره زمان اجرایی شدن طرح ترابردپذیری شماره‌ها مطرح شده بود، توضیح داد: ما با جدیت به دنبال اجرای این طرح هستیم چرا که منافع متعددی برای مردم به دنبال دارد. در این زمینه نیز جلسات مختلفی برگزار شده و براساس تعهدات اپراتورها جمع بندی‌هایی نیز صورت گرفته تا کار به شکل مناقصه آغاز شود البته دراین خصوص مشکلاتی درباره زیرساخت و تلفن ثابت وجود دارد که امیدواریم این مشکلات هرچه سریع‌تر حل شود و ما بتوانیم در موعد مقرر 16 ماه دیگر این طرح را آغاز کنیم.
معاون وزیر ارتباطات در عین حال یادآور شد: احتمالا برای اجرای این طرح مانند رومینگ ملی فازهای متعددی تعریف می شود و این گونه نیست که تمام کشور همزمان این طرح را اجرا کنند.
وی درباره این که چه تضمینی وجود دارد که اپراتورها چنین کاری انجام دهند اظهار کرد: این درست نیست که فکر کنیم پس از آن که یک اپراتور مجوز گرفت دیگر حاکمیت نمی تواند بر روی خدمات آن اعمال نظر کند ما علاقه‌مند نیستیم با فضای ربع و وحشت با اپراتورها تعامل کنیم بلکه ترجیحمان این است که قانونمند و با همکاری باشد.
*** داستان شهرداری و اپراتورهای موبایلی
عمیدیان درباره نصب تجهیزات ارتباطی و همکاری شهرداری در این زمینه به ارائه توضیحاتی پرداخت و عنوان کرد: از گذشته دستگاه‌ها موظف بوده‌اند برای توسعه فناوری اطلاعات همکاریهای لازم را داشته باشند اما پس از خصوصی سازی شهرداری برخورد دیگری را پیش گرفت که اکنون ما در کمیسیون تنظیم مقررات در حین نگارش آیین نامه ای برای حل این مشکل هستیم.
وی ادامه داد: ما هم قبول داریم که شهرداری باید حقی در حد منطقی دریافت کند اما این که قرار باشد این موضوع مانع ارائه خدمات شود پذیرفتنی نیست و ما در این باره در دولت مکاتبات و پیگیری‌هایی داشته‌ایم که بتوانیم به این موضوع سروسامان دهیم.
در این نشست معاونان و قائم مقام و مشاور سازمان تنظیم مقررات نیز رییس این سازمان را همراهی می کردند و در بخشهای مختلف به ارائه توضیحات تکمیلی در خصوص سوال‌های مطرح شده پرداختند.
